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新基建配景下，制造业数字转型迎来新拐点

宣布日期：

2020-04-10

3月4日，中共中央政治局常务委员会召开集会，强调要加速5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，“新基建”成为社会广泛关注的热点。“新基建”的要害在于“数字基建”，已往10多年，新一代信息技术应用不绝为各行各业注入新活力、增添新动力。尤其是新冠肺炎疫情爆发后，工业互联网、大数据、5G等在疫情防控、复工复产等方面发挥了重要作用，已经成为生爆发活的刚需。加速推进“数字新基建”，不可是目今对冲疫情、拉动投资、提振经济的“紧急之需”，更是关乎经济转型、社会生长和国家昌盛的“久远之计”。

新基建配景下，制造业数字转型迎来新拐点

工信部信息技术生长司一级巡视员李颖

深刻认识数字新基建的内涵

新型数字基础设施是面向数据感知（收罗）、传输、存储、盘算、剖析、应用、宁静等能力需要的新一代基础设施，以工业互联网、5G、数据中心等为代表。与以“铁公机”为代表的古板基建相比，新基建体现为“经济新基础”、“投资新收益”、“治理新体系”等特征。

数字新基建是推动高质量生长的新基础。目今，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标记的数字经济新阶段，必须要有相应的基础设施作为基础和包管，人们赖以生存生长的物质载体从古板设施向数字设施转变。纵观中国革新开放四十年取得的巨大成绩，有一个要害举措就是在“两基一支”（基础设施，基础工业、支柱工业）领域投入巨大，为社会经济高速生长涤讪了重要基础，这是中国特色体制所具有的奇特优势。在目今新旧动能转换、高质量生长的新时期，这一战略仍具有重要意义，可是投入工具和治理方法爆发了变革。

其一，在基础设施方面，云端、网端、终端“三端”发力、万物互联的新型数字设施成为要害。古板设施通过数字化、网络化、智能化升级，将发挥更着述用。其二，在基础工业方面，新一代信息技术，新质料、新能源、新交通成为支持经济社会转型升级、立异生长的现代基础工业。尤其是信息技术工业，兼具先导工业、基础工业两大特性。其三，数字新基建具有三大功效。一是满足人们美好生活的需要。二是投资拉动基础工业尤其是信息技术工业的升级生长。三是“两基”协同发力，支持古板工业转型升级，从而形成以数字化、网络化、智能化为特征的新型支柱行业。

数字新基建是应对目今经济下行压力的新投资。面对经济下行压力加大、古板基建投资边际效益下降和工业渗透率下降的挑战，推进新型数字基础设施建设是我国对冲疫情影响、优化投资结构、刺激经济增长的有效要领。新基建自己就是中国经济新的增量，目今工业互联网、5G网络、数据中心等新型数字基础设施建设需求迫切，涉及的工业链更长、应用的广度和深度更高。同时，新型基础设施与所承载应用的融合越发紧密和深入，对应的工业生态系统越发富厚，将有效增进古板领域数字化、网络化和智能化，加速技术革新和转型升级，爆发恒久性、大规模的投资发动效应，可以在稳投资、稳增长、稳就业中发挥重要作用。

数字新基建是推动治理体系现代化的新抓手。一方面，新型数字基础设施建设差别于古板基础设施的投资运营模式，其建设交叉融合度更高，加入投资建设和运营的主体更多。既有利于发挥全社会资源力量，配合构建数字新生态；同时，通过增强工业协同、引发企业活力和需求，为立异型企业和民营企业的加入创立了更大的空间。另一方面，基于新型数字技术设施的种种大数据应用，将极大增强政府部分精准施策的能力，以信息流发感人才流、物资流、资金流和技术流的高效流通，切实提升公共效劳水平和社会治理能力。

新基建配景下，制造业数字转型迎来新拐点

制造业数字转型生长迎来新拐点

古板工业数字革新和转型是“新基建”的价值所在，“新基建”将增进工业互联网、5G、人工智能、数据中心加速生长，为制造业高质量生长提供要害支撑。

新一代信息技术是数字转型的重要驱动力，在防疫复产中发挥了重要作用。在疫情防控方面，新一代信息技术充分应用到监测剖析、病毒溯源、患者追踪、人员流动和社区治理等各个环节。在复工复产方面，工业互联网平台通过提供物资汇聚、供需对接和动态调配等产品及效劳，在缓解复工物资缺少、助力工业链协同复工复产等方面发挥了重要作用。在经济社会稳定运行方面，线上招聘、在线教育、在线问诊等应用有效缓解了疫情期间的用工、教育及医疗问题。在新动能培育方面，“黑灯工厂”、无人工厂在钢铁、石化等行业推广应用，汽车、电子等行业依托工业互联网强化工业链协同作战能力，包管疫期生产稳定。

疫情压力测试之下，制造业数字转型需求和市场被激活，数字“新基建”的基础支撑作用愈发凸显。一方面，在疫情催化下，不但企业对新一代信息技术应用的需求获得引发，应用得以落地，并且因疫情加剧的制造业生长困境将进一步倒逼企业由线下转向线上线下融合，加速数字转型。虽然，另一方面，激增的在线需求、数据孤岛、数据开放共享等更是对数字世界的一场大考。因此，亟需立足我国实际情况，聚焦经济社会生长的重大需求，补齐短板、拓宽长板，前瞻性地结构数字基础设施建设。

新型数字基础设施向工业加速渗透，增进新基建、新工业、新模式、新生态、新经济同步生长。一方面通过发挥新一代信息技术的立异引领作用，增进工业界跨专业、跨领域、跨环节的多维度、深条理相助与联合攻关，以集成立异为引领实现融合领域新技术的系统性突破。另一方面通过引发数据这一焦点驱动要素的潜能，从生产方法、组织治理和商业模式等维度重塑制造业，推动工业模式和企业形态根天性转变。因此，建设完善新型数字基础设施，推动新一代信息技术在制造业的融合应用，加速工业数字转型，可推动新技术立异、新产品培育、新模式应用、新业态扩散和新工业兴起，实现制造业生长从量的积累、点的突破逐步转为质的奔腾和系统能力的提升，充分释放数字经济潜能。

新基建配景下，制造业数字转型迎来新拐点

以新基建为契机，加速制造业数字转型

一是加大数字“新基建”建设力度。充分发挥工业互联网、5G、数据中心等新型基础设施的“头雁效应”，建设全国一体化的工业大数据平台，建立工业要害数据收罗剖析体系，提升现代工业智能治理水平。建设全国性的战略物资包管调理平台，强化工业应对突发事件的应急响应能力。完善工业信息宁静包管体系，加速工业信息宁静要害技术突破及工业化。

二是增强系统结构，组织实施制造业数字转型行动。制定推广新一代信息技术生长应用要害亟需标准，推动企业上云用云，全面深化研发、生产、经营治理、效劳等环节数字技术应用，培育数据驱动型企业，勉励企业以数字转型加速组织厘革、业务立异和流程再造。

三是连续打造系统化、多条理的工业互联网平台体系。打造数据领悟、宁静可靠的工业互联网平台，生长数字化治理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、效劳化延伸等新模式，培育工业电子商务、共享经济、平台经济、工业链金融等新业态，打造“云”上工业链，增进大中小微企业融合融通生长，提升产颐魅整体竞争能力。

四是推动制定命据治理规范，增进数据开放共享。数据所有权的变革带来数据宁静、隐私、伦理等现实问题，需要一套全新的政策规范、标准体系和科学研究，包管数据在统一框架下有序流动，在数据宁静的情况下实现数据共享。加速推进国家数据共享交换平台建设，买通部分间数据壁垒，助力实现政府数据开放共享和高效治理，激活公共数据价值。

五是以信息化手段管控好供应链宁静。发挥大型平台企业和行业龙头企业的作用，通过工业互联网平台包管供应链的完整，建设工业互联网监测剖析平台，开展工业链宁静性评估，实时识别和预警工业生长危害，组织工业企业柔性转产和产能共享，助于维持我国在全球价值链上的职位，制止疫情攻击下工业链和供应链的快速外迁和替代。

六是打造工业互联网开源生态。开源能够有效解决局部关闭式情况中的数据获得和数据处理问题。支持工业互联网平台开源社区建设，聚集全国乃至全球众多开发者力量,加速重点开源项目培育，完善多方共赢的开源推进机制，推动开源结果在制造业重点行业和应用场景中开展先导应用，加速海量应用与技术研发的双向迭代，支撑经济社会健康高速生长。

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