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任重道远：《中国制造2025》实施两年取得开端效果

宣布日期：

2017-06-29

自《中国智能制造2025》实施两年来中国制造业的生长已取得开端效果，顶层设计已基本完成，立异能力和基础能力建设均有所提升，为稳定我国工业增长、加速制造业转型升级发挥了重要作用。未来，一方面要继续坚持以智能制造为主攻偏向、加速与互联网融合，另一方面要优先生长新一代信息技术工业和新质料工业，提升焦点基础工业实力。

任重道远：《中国制造2025》实施两年取得开端效果

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中国标准动车组取得突破并开始试运行、C919大型客机乐成首飞、高精度数控齿轮磨床等产品跻身世界先进行列……“两年来，《中国制造2025》的实施取得了开端效果，为稳定工业增长、加速制造业转型升级发挥了重要作用。”工信部计划司司长罗文接受《经济日报》记者采访时体现，将继续深化制造业供应侧结构性革新，引导过剩产能主动退出，加速推进制造业立异中心建设，生长个性化定制、网络化制造等新型制造模式。

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顶层设计基本完成
“《中国制造2025》宣布实施两年来，顶层设计已基本完成。形成了以《中国制造2025》为引领，11个专项计划为主干，重点领域技术路线图、工业‘四基’生长目录等绿皮书为增补的政策体系。”工信部副部长辛国斌说。

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《中国制造2025》提出的五大工程已率先启动。目前，国家动力电池立异中心已挂牌建立，增材制造、工业机械人中心进入创立阶段；开展了226个智能制造综合标准化试验验证和新模式应用项目，遴选了109个智能制造试点示范项目；安排工业强基工程47个偏向61个项目；推进了绿色制造标准体系建设、绿色产品评价、绿色工厂试点等事情；实施了增强制造业焦点竞争力三年行动计划、新兴工业重大工程包，以及轨道交通装备、新能源汽车等要害技术工业化项目。

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“目今，重大标记性项目正加速推进。”罗文介绍说，2016年遴选了4G演进系统、柔性复合机械人及要害零部件等15个项目，集中政策资源加速实现工程化和工业化。目前，部分重大标记性项目完成情况良好，并取得了突破性进展。

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别的，工信部批复了宁波等12个都会和苏南五市、珠江西岸、长株潭等3个都会群为“中国制造2025”试点示范都会（群）。通过《中国制造2025分省市指南》确定支持地方生长的重点工业，引导地方特色生长和差别化生长�？棺氨钢圃煲抵柿科放铺嵘ㄏ钚卸⑾哑饭ひ怠叭贰弊ㄏ钚卸凸ひ灯笠灯放婆嘤缘闶痉�，加速推动质量和品牌效劳平台建设。

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“我们的体会是，完善顶层设计和夯实基础能力相结合是前提条件，稳增长和调结构相结合是内在要求，引进来和走出去相结合是战略选择，转变政府职能和发挥市场主体作用相结合是实现途径，中央部分增强统筹协和谐地方政府发挥因地施策相结合是基础包管。”辛国斌说。

基础牢固促立异
“《中国制造2025》实施两年来，中国制造的立异能力和基础能力建设都有所提升。一方面，研发投入强度大幅提高、发明专利数量显著增长，一批要害焦点技术实现新的突破，企业立异主体职位越发突出。另一方面，一批焦点基础零部件、要害基础质料、先进基础工艺等问题获得开端解决，工业技术基础不绝夯实。”辛国斌说。

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智能制造是《中国制造2025》的主攻偏向。目前，数字化工程参考模型、宁静一体化、评价体系等要害标准已乐成开发。开端建成了一批智能工厂、数字化车间，首批109个智能制造试点示范项目生产效率平均提高38%、能源效率提升9.5%、运营本钱降低21%。

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据介绍，工信部已组织99家企业开展绿色设计示范企业试点，宣布了笼罩119种产品的绿色设计产品名录，制定绿色工厂和绿色供应链评价标准，推动51家工业园区创立国家低碳工业园区。目前，我国规模以上企业单位工业增加值能耗预计下降约5%，粉煤灰利用率抵达71%，冶炼渣利用率抵达75%，工业副产石膏利用率抵达47%。

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制造业与互联网融合效应开始显现�；チ惴喝谌胙蟹⑸杓聘鞲龌方�，2016年数字化研发设计工具普及率抵达61.8%；要害装备的智能化程序加速，工业企业数字化生产设备联网率抵达38.2%；个性化定制在打扮、家居等行业加速推广，协同研发制造在汽车、航空、航天等领域逐步兴起，基于互联网的创业立异载体不绝涌现。

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“我们的许多产品在质量宁静性、稳定性和一致性等方面与外洋产品差别明显。”罗文说，工信部增强了质量咨询诊断和品牌培育事情，原质料、重大装备等领域部分产品质量接近国际先进水平，品牌培育示范企业达251家，首批22家工业集群品牌试点企业的市场占有率平均提高2.3%。

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优先生长IT与新质料
罗文指出，继续推进《中国制造2025》要优先生长两个焦点基础工业，即新一代信息技术工业和新质料工业。其中，新一代信息技术工业要重点突出软件、集成电路、新型显示、云盘算、大数据、虚拟显示、绿色盘算、人工智能与智能硬件等战略性、先导性工业，突破焦点通用芯片设计与制造瓶颈，推动5G研发与工业化生长。新质料工业要着力突破一批重点应用领域急需的先进钢铁质料、石化质料等先进基础质料，攻克一批高端装备用特种合金、高性能纤维等要害战略质料，增强超导质料、纳米质料、石墨烯等战略前沿质料提前结构和研制。

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目今，工业生长需要的高端装备、焦点芯片、控制系统、要害质料等大多依赖进口，距自主可控有较大差别。“要用好三个手段，即稳定工业投资、扩大信息消费和推进国际产能相助。”罗文剖析说，要围绕重点领域，制定重点工业技术革新投资指南，建立完善重大项目库，形成接续不绝、转动实施的项目储备机制和良性循环，来稳定工业投资。同时，加速全光网都会建设，推进网络提速降费，积极推动智能家庭、智能汽车等新型终端研发和应用，从而扩大信息消费。

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“焦点技术花钱买不来。近期，一些中国企业收购兼并外资企业属于市场行为，是企业的自主选择。”辛国斌强调，高科技工业投入高、危害大、不确定性强，政府给予一定的引导和帮助是各国通行做法。

《中国制造2025》国策才刚刚开始，从中国制造到中国智造，我们另有很远的路要走，任重而道远。

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