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W88优德官网分享 | 紧扣“五子”联动聚焦八大领域培育“十园百企”探索具有北京特色的融合生长新路径

宣布日期：

2023-02-13

推动先进制造业与现代效劳业融合是增强制造业焦点竞争力、培育现代工业体系、实现高质量生长的重要途径，党的二十大明确提出要“推动现代效劳业同先进制造业、现代农业深度融合”。北京市第十三次党代会做出“增进先进制造业和现代效劳业融合生长”事情安排，在系统总结北京市“一园五企[1]”全国两业融合试点经验的基础上，市生长革新委与市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市财务局、市人力资源社会包管局、市计划自然资源委、市商务局、市市场监管局、市国资委、市统计局、市金融监管局等11个部分派合制定、联合印发了《关于北京市推动先进制造业和现代效劳业深度融合生长的实施意见》（京发改〔2023〕83号，以下简称《实施意见》）。

北京市增进两业深度融合生长的主要事情安排可以概括为“8+20”，即“锚定8个重点领域，推进20项主要举措”，并积极办妥12场两业融合交流会，集中发力探索形成一批具有北京特色的两业融合新机制、新模式和新业态，进一步擦亮“北京智造”“北京效劳”品牌。

大兴生物医药工业基地、小米集团、北汽福田、全路通信信号研究设计院、有研科技集团、北京机械自动化研究所等“一园五企”被认定为全国两业融合试点单位。

一、强化试点示范，培育形成“十园百企”

《实施意见》提出，到2025年，培育形成10家市级两业融合示范园区、100家市级两业融合试点企业，规模以上制造业企业数字化、智能化转型升级基本实现全笼罩，两业融合生长水平和融合条理显著提高。

此前，北京市两业融合试点事情已经取得了积极效果，“一园五企”融合生长经验获得国家生长革新委认可，开端形成一批典范两业融合生长模式。

二、紧扣“五子”联动，锚定八大重点领域

北京市现代效劳业生长优势突出，2022年全市效劳业实现增加值3.5万亿元，占全市地区GDP的比重坚持在8成以上，制造业加速向“高精尖”转型，数字经济生长优势牢固扩大，数字经济增加置魅占地区生产总值比重抵达42%左右，为两业融合生长涤讪了坚实的工业基础。在落实国家有关政策要求的基础上，北京市立足自身工业生长特点，围绕新时代首都生长积极谋划融合偏向。

《实施意见》紧扣增进“五子”联动，衔接“十四五”计划、京津冀工业协同生长等对高精尖工业生长的安排，提出集中发力的八个重点领域。

深化新一代信息技术和制造业效劳业融合

推动医药制造与健康效劳有机融合

打造智能网联汽车制造和效劳全链条体系

增进集成电路制造与研发设计效劳一体化生长

提升高端装备与效劳业融合水平

推进新能源和节能环保与相关工业绿色融合

增进现代物流和制造业高效融合

释放消费领域效劳与制造融合潜力

其中，在深化新一代信息技术和制造业效劳业融合领域，提出加速人工智能、工业互联网、5G、大数据、物联网、云盘算、元宇宙等新一代信息技术在制造业、效劳业的立异应用，培育一批智能经济新业态等。

在推动医药制造与健康效劳有机融合领域，提出以“智能+”模式拓展远程健康治理、远程门诊、移动医疗、运动向导、精准照护等效劳业态等。

在打造智能网联汽车制造和效劳全链条体系方面，支持汽车制造企业开展汽车全生命周期效劳，拓展汽车租赁、改装、二手车交易、维修保养等后市场。

在释放消费领域效劳与制造融合潜力方面，支持企业构建消费驱动型组织模式，以家电、消费电子等为重点，增进更新消费。

三、聚焦要害环节，20项步伐靶向发力

在前期广泛调研的基础上，北京市聚焦堵点难点寻求突破，结合行业企业的经验和诉求靶向发力，提出八方面20项主要步伐。

加速企业培育，发挥融合生长主体作用。

搭建公共效劳平台，降低工业融通生长本钱。

增强技术效劳供应，增强融合生长动能。

建设应用场景，培育融合生长新业态。

强化京津冀工业协同，提升区域融合生长水平。

依托“两区”建设，构建融合开放新花样。

强化北京标准和质量认证，构筑工业融通新优势。

完善支撑体系，增强融合生长包管能力，健全相关事情机制，提出了一系列增强要素包管的步伐。

其中，在强化企业和园区效劳方面，提出组织企业两业融合交流会，搭建行业企业对接平台，勉励两业融合示范园区围绕重点工业建设专业化“一站式”工业效劳平台等，并在定制厂房建设或租赁、仪器设备购置等方面探索给予牢固资产投资补贴。

在提升工业用地灵活性方面，为了满足两业融适用地需求，提出在两业融合示范园区内探索功效适度混淆的立异型工业用地模式，合理配置地块兼容功效和比例，提升土地使用的灵活性和适应性等。

在增强金融支持方面，将两业融合生长作为设备购置与更新革新贷款贴息的重点支持领域，对切合条件的项目给予2.5个百分点、期限2年的贷款贴息支持。

下一步，北京市各有关部分将坚持清单化推进、项目化治理、精细化落实，推动《实施意见》各项政策举措落地见效，办妥两业融合交流会，抓好试点建设，支持一批重点领域和要害环节的优质项目，增进工业融合生长情况不绝优化，大力引导市场主体通过融合生长实现赋能增效、转型升级，连续引发工业生长内生动力，为现代化工业体系建设提供支撑。

中国宏观经济研究院研究员洪群联认为，北京市生长革新委等11部分联合印发《实施意见》，对北京市牢固完善高精尖工业花样，加速建设具有首都特点的现代化经济体系，形成高端引领、立异驱动、绿色低碳的工业生长模式，具有重要意义。工业融合涉及行业众多、差别性大，必须因地因业制宜。

《实施意见》重点任务突出，紧扣新一代信息技术、医药、智能网联汽车、集成电路、高端装备、新能源和节能环保、现代物流等高精尖工业重点领域的制造业和效劳业融合的偏向，充分体现了北京市的工业经济生长阶段和结构特征，科学指明了通过融合路径实现工业高质量生长的路径。科技立异、京津冀工业协同、“两区”建设等是北京市的奇特资源，既是北京市先进制造业和现代效劳业深度融合形成奇特优势的要害支撑，也是北京市先进制造业和现代效劳业深度融合爆发示范效应的重要领域。

《实施意见》很好地掌握了北京市的特色长板，对如何高效用好用足资源作了清晰安排，有助于提升北京市两业融合生长的广度和深度，更好支撑经济高质量生长和发挥示范引领作用。

北京昭衍生物技术有限公司认为，《实施意见》是北京市出台的首个增进两业融合生长的综合性政策文件，关于资助昭衍生物等生物医药领域平台型企业提升效劳水平、增强科技结果转化能力具有重要意义，有助于提升企业竞争力。

北京怀柔仪器和传感器有限公司体现，《实施意见》在企业培育、搭建公共效劳平台、增强技术效劳供应、建设应用场景等方面给予大力支持，是推动两业融合、培育现代化工业体系、实现首都高质量生长的一次全新探索，相信政策的出台能够为怀柔区打造“中国立异、效劳世界”的高端科学仪器装备和传感器工业示范区提供强劲引擎和澎湃动力。

北京全路通信信号研究设计院集团有限公司体现，《实施意见》为北京市高质量生长提供技术支撑，为企业构建“制造+效劳”“产品+效劳”联动生长模式、实现工业转型升级注入了强大的信心，为公司全面实现“十四五”生长计划提供了多方面的偏向引领及政策支持。

来源：北京市经济和信息化局

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